свидетельства

Постановление по делу
о Ходынской катастрофе
7 РёСЋРЅСЏ 1896 Рі.

18 мая 1896 Рі. должен был состояться народный праздник РЅР° Ходынском поле, устройство которого, согласно приказу РїРѕ Министерству императорского РґРІРѕСЂР° РѕС‚ 8 РјР°СЂС‚Р° 1895 Рі., было поручено действительному статскому советнику Беру I, СЃ учреждением РїСЂРё нем РѕСЃРѕР±РѕРіРѕ временного делопроизводства.
Права Рё обязанности этого «Особого Установления РїРѕ устройству коронационных народных зрелищ Рё увеселений» изложены РІ параграфе 13-Рј «Предварительного расписания предметов ведения Министерства императорского РґРІРѕСЂР° РїРѕ приготовлениям Рё РїРѕ устройству торжества священного коронования РёС… императорских величеств», утвержденного министром императорского РґРІРѕСЂР° 31 марта 1895 Рі.
В обязанности «Особого установления» входило составление общего плана и программы народных увеселений, производство строительных работ, определение количества угощаемого народа при народных гуляньях, обеспечение порядка и организация санитарного надзора.
В составе этого «Особого Установления» были назначены: в качества архитектора — гражданский инженер Николя и чиновники особых поручений: полковник (ныне генерал) Иванов и титулярный советник Петров.
Общий план гулянья, Р° равно СЂРёСЃСѓРЅРєРё Рё чертежи проходных буфетов для угощения народа были составлены архитектором Николя Рё представлены РЅР° утверждение министра императорского РґРІРѕСЂР°, РЅРѕ никакой надписи РѕР± утверждении, как РЅР° общем плане гулянья, так равно Рё РЅР° детальном чертеже буфетов РїРѕ осмотру, произведенному РЅР° предварительном следствии, РЅРµ оказалось, Р° имеется РЅР° РЅРёС… лишь РїРѕРґРїРёСЃСЊ Николя — РѕС‚ 23 августа 1895 Рі. Рё 21 января 1896 Рі. Хотя РёР· показания Николя РІРёРґРЅРѕ, что упомянутый общий план был РёРј составлен РЅР° основании плана гулянья 1883 Рі., РІРѕ время коронации императора Александра III, РЅРѕ показаниями очевидцев гулянья 1883 Рі., Р° также архитектора Бадера, производившего тогда РІСЃРµ строительные работы, это заявление Николя несколько опровергается, как относительно формы площади, избранной для гулянья (круглой РІ 1883 Рі. Рё четырехугольной РІ 1896 Рі.), так места расположения буфетов, большая часть которых (120 РёР· 150) РЅР° гулянье нынешнего РіРѕРґР° были расположены СЃРѕ стороны РњРѕСЃРєРІС‹, вдоль оврага, изрытого ямами Рё имеющего РЅР° РґРЅРµ колодец, тогда как РІ 1883 Рі. часть буфетов, хотя Рё была расположена также СЃРѕ стороны РњРѕСЃРєРІС‹, РЅРѕ подходила Рє этому оврагу лишь РѕРґРЅРёРј концом СЃРІРѕРёРј.
Документальных данных РІ подтверждение этого обстоятельства следствием РЅРµ добыто, так как РЅР° генеральном плане гулянья 1883 Рі., также РЅРµ имеющем никакой надписи РѕР± утверждении его Рё подписанном лишь РѕРґРЅРёРј архитектором Бадером, место расположения буфетов РЅРµ обозначено. Р’СЃРµ постройки гулянья нынешнего РіРѕРґР°, начатые осенью 1895 Рі., были произведены РїРѕРґ непосредственным наблюдением архитектора Николя Рё окончены уже весною 1896 Рі., причем количество проходных буфетов было значительно увеличено, Рё всех буфетов было выстроено 150.
Афиша «Особого Установления» РѕР± этом народном празднике была выпущена лишь 17 мая 1895 Рі., тем РЅРµ менее весть Рѕ нем задолго РґРѕ этого РґРЅСЏ широко распространилась Р·Р° пределы РњРѕСЃРєРІС‹, Рё народ стал стекаться РЅР° Ходынское поле еще СЃ вечера 16 мая, Р° Рє 4 часам 45 РјРёРЅ. РґРЅСЏ 17 РјР°СЏ прилив народа настолько усилился, что комендант Ходынского лагеря капитан Львович, имевший РІ своем распоряжении для исполнения СЃРІРѕРёС… военно-полицейских обязанностей 12 казаков, 2 СѓСЂСЏРґРЅРёРєРѕРІ Рё военный караул РёР· 46 человек, тогда же РїРѕ телеграфу обратился РІ распорядительное отделение канцелярии РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ обер-полицеймейстера Рё РїСЂРѕСЃРёР» доложить последнему Рѕ приливе народа РЅР° Ходынское поле СЃ присоединением РїСЂРѕСЃСЊР±С‹ Рѕ присылке РІ распоряжение его, Львовича, 30 казаков Рё нескольких околоточных надзирателей. Наплыв народа продолжался.
Прибывающий преимущественно со стороны Москвы народ располагался сначала бивуачными группами по всей площади между линией буфетов и местом бывшей Промышленной выставки, а потом всё ближе и ближе придвигался к буфетам, и, хотя настроение толпы было совершенно мирное: в толпе раздавались песни и звуки гармоник, — тем не менее скопление народа уже к 10 часам вечера стало принимать угрожающие размеры, к 12 часам ночи толпу, по показанию очевидцев, нужно было считать десятками тысяч, а к 2—3 часам — сотнями тысяч людей; и, несмотря на это, народ продолжал всё прибывать и прибывать, двигаясь по направлению к Ходынскому полю целыми группами, не только по близлежащим городским улицам, но даже и в таких местностях, которые отстоят от Ходынского поля на 8 и на 10 верст.
Между тем РЅР° Ходынском поле полиция отсутствовала, Рё РЅРµ было лица, которое приняло Р±С‹ целесообразные меры Рє возможному регулированию Рё более правильному размещению прибывающего РЅР° гулянье РІ несметном количестве народа. Ходатайство лагерного коменданта Львовича Рѕ присылке полицейского наряда, выраженное РёРј РІ упомянутой телеграмме РІ распорядительное отделение канцелярии обер-полицеймейстера, посланной еще РІ 4 С‡Р°СЃР° 45 РјРёРЅ. РґРЅСЏ 17 мая, РїРѕ мере накопления народа перед буфетами, РІ течение вечера 17 мая Рё ночи РЅР° 18 мая было повторено перед РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёРј обер-полицеймейстером многократно, РІ более энергичной форме, РїРѕ телефону разными лицами, как находившимися РІ то время РЅР° Ходынском поле РїРѕ обязанностям своей службы, так равно Рё РґСЂСѓРіРёРјРё, имевшими так или иначе какое-либо отношение Рє этому народному празднику, Р° именно: тем же Львовичем — около 9 часов вечера, поручиком 7-РіРѕ гренадерского Самогитского полка Беляковичем — РІ 10 часов вечера, полицеймейстером Кремлевских дворцов Солини, РїРѕ поручению РіРѕСЃРїРѕРґРёРЅР° министра императорского РґРІРѕСЂР°, РґРІР° раза РІ 11 1/2 часов вечера, секретарем того же министра — РІ 12 часу ночи, чиновником особых поручений РїСЂРё «Особом Установлении» Петровым — РІ начале 2-РіРѕ часа ночи, упомянутым уже полицеймейстером Кремлевских дворцов Солини РІ 3-Р№ раз — около 2 часов ночи Рё, наконец, СЃРЅРѕРІР° лагерным комендантом Львовичем — около 3 часов ночи.
Результатом этих 9 ходатайств о немедленной высылке усиленного полицейского наряда, необходимого для поддержания порядка и охранения буфетов и царского павильона, было лишь распоряжение и[сполняющего] д[олжность] обер-полицеймейстера, полковника Власовского, сделанное им в 11 часов вечера, о командировании на Ходынское поле полицеймейстера барона Будберга с сотней казаков; сам же полковник Власовский явился туда в 8 1/2 часов утра 18 мая, уже по получении им сведений о происшедшей катастрофе и о необходимости присылки линеек для уборки трупов.
Сказанное распоряжение полковника Власовского никакой пользы не принесло, так как не только высланная им сотня казаков, но даже рота Самогитского полка вместе с батальоном Московского полка, о вызове которых на место было сделано распоряжение лагерным комендантом Львовичем по собственной инициативе, еще в 10 часов вечера, не могли ничего сделать с народом, скопившимся перед буфетами и настолько сплоченным, что некоторые счастливцы, которым в борьбе за свою жизнь удавалось вскарабкаться на плечи соседей, затем свободно по головам толпы уже добирались до проходов между буфетами.
Все усилия этого небольшого количества войска, которое явилось на Ходынское поле благодаря распорядительности лагерного коменданта, на обязанности которого вовсе не лежало охранение порядка вне района лагеря, были направлены лишь к спасению отдельных личностей, сдавленных толпою поблизости проходов между буфетов; попытки же проникнуть хотя несколько внутрь толпы не могли привести ни к чему, и на расстоянии 5 шагов от буфетов, по показанию капитана московского полка Иванова, в толпе уже нечем было дышать, а над всей толпой стоял пар от испарений несметной толпы, казавшийся зловещим облаком каждому постороннему наблюдателю.
Давка РІ толпе была настолько сильная, что уже СЃ 2—3 часов ночи среди нее оказываются лишившиеся чувств Рё мертвые, РёР· которых ближайшие Рє проходам вытаскиваются солдатами РЅР° внутреннюю площадь гулянья, Р° мертвецы, находящиеся дальше, РІ глубине толпы, остаются РЅР° СЃРІРѕРёС… местах, наводя панический ужас РЅР° соседей, тщетно стремящихся отстраниться РѕС‚ РЅРёС… Рё тем еще более увеличивающих давку. Такое положение дела побудило капитана Львовича РІ последнем своем телефонном сообщении обер-полицеймейстеру присоединить Рє ходатайству Рѕ немедленной присылке полицейского наряда еще Рё ходатайство Рѕ предоставлении права немедленно начать раздачу угощения. Последствием этого телефонного сообщения была присылка обер-полицеймейстером своего помощника полковника Руднева, прибывшего РЅР° место гулянья РІ 4 1/2 часа утра, РЅР° полчаса ранее СЃСЂРѕРєР°, назначенного ему РІ приказе обер-полицеймейстера РЅР° 18-Рµ мая. Ходатайство Рѕ разрешении начать раздачу подарков ранее определенного времени (10 С‡Р°СЃРѕРІ утра) было высказано батальонным командиром Подъяпольским, купцом Лепешкиным Рё тем же Львовичем начальнику «Особого Установления» Беру, приехавшему РЅР° гулянье РІ 5 часов утра.
Бер сначала не соглашался начать раздачу ранее определенного срока; но когда при личном обходе буфетов у него на глазах из толпы выкинули в один из проходов 2 трупа и когда артельщики, принявшие на себя безвозмездно раздачу угощения народу, заявили, что если не будет разрешена выдача немедленно, они вынуждены будут покинуть свои места, опасаясь за свою жизнь, то в половине 6-го часа утра Бер разрешил начать раздачу. Распоряжение это являлось положительно необходимым, так как, по показанию многих свидетелей, каждая минута промедления должна была увеличивать количество жертв в толпе, которой становилось нечем дышать. Как только весть о раздаче начала через артельного старосту Максимова распространяться по буфетам, толпа со страшной силой устремилась в проходы между буфетами и тут произошла невообразимая свалка, увеличившаяся еще вследствие того обстоятельства, что народ, успевший набраться на самую площадь гулянья, ничем не огражденную со стороны Всесвятской рощи и Ваганьковского кладбища, также бросился к буфетам, навстречу внешней толпе. Все усилия некоторых полицейских чинов, начавших собираться к этому времени, согласно приказу обер-полицеймейстера на 18 мая, казаков и жандармов ослабить давку, могли принести пользу лишь единичным лицам из толпы, но предотвратить несчастье в полном его объеме было уже поздно, так как в это время численность толпы на Ходынском поле, по единогласному показанию всех свидетелей, простиралась свыше 500 тысяч человек. Самая раздача угощения продолжалась от 20 минут до часа, в разных проходах; когда толпа стала редеть, то вся местность у буфетов со стороны Москвы, а равно и у соприкасающихся с ними под углом буфетов, расположенных вдоль шоссе, оказалась усеянною трупами и изувеченными людьми. Наибольшее количество трупов оказалось в проходах буфетов, расположенных у угла передней и левой границ гулянья (если стоять на шоссе лицом к площади гулянья).
РўСЂСѓРїС‹ были находимы РЅРµ только Сѓ буфетов СЃ внешней Рё СЃ внутренней стороны РёС…, РЅРѕ были рассеяны Рё РІ разных местах оврага, изрытого ямами Рё имеющего РЅР° левом склоне своем колодец. Доски, прикрывавшие прежде, СЃ 1883 Рі., этот колодец, РІРѕ время движения толпы, РїРѕРґ тяжестью ее подломились, Рё допрошенные РІ качестве свидетелей крестьяне Захаров Рё Розанов удостоверили: 1-Р№, что РѕРЅ видел падение РІ этот колодец РґРІСѓС… людей, Р° 2-Р№, что РѕРЅ слышал РєСЂРёРє РІ толпе: «батюшки, колодец проломился».
Следствию, однако, несмотря на все принятые меры, не удалось добыть данных в подтверждение народной молвы об извлечении из колодцев, расположенных в этой местности, до 28 трупов. При этом заслуживает особого внимания факт, установленный предварительным следствием, что ни «Особое Установление», в лице своих членов, ни и. д. московского обер-полицеймейстера полковник Власовский ни разу не позаботились осмотреть местность, окружающую площадь гулянья.
Таким образом, является очевидным, что люди с одной стороны гибли от давки в толпе и проходах, а с другой — падали и были затаптываемы тою же толпой в канавах, ямах, колодце и в овраге, находившихся в весьма недалеком расстоянии от буфетов, расположенных по левой границе гулянья. По собранным предварительным следствием сведениям число пострадавших во время народного гулянья на Ходынском поле определяется в две тысячи шестьсот девяносто человек, из которых 1389 человек умерли, остальные же получили более или менее тяжкие повреждения.
Ко всему изложенному следует присовокупить, что, по единогласному утверждению всех свидетелей, очевидцев и начальствующих лиц, наблюдавших толпу, последняя была не только мирно настроена, но и послушна малейшим указаниям лиц, пытавшихся ею руководить, в виду чего смерть и увечье вышеуказанных 2690 человек никоим образом не могут быть отнесены к последствиям проявления грубых и необузданных инстинктов толпы или к вине отдельных личностей из народа.
Переходя к разрешению вопроса о причинах описанного горестного события, нельзя не придти на основании данных, добытых предварительным следствием, к выводу, что такими причинами являются нерадение и бездействие власти, как со стороны тех лиц, на которых было возложено устройство народного гулянья, так и со стороны Московской столичной полиции, призванной к охранению общественной безопасности.
Произведенными РЅР° предварительном следствии осмотрами местности, планов Рё чертежей построек РЅР° народном гулянье 1896 Рі., Р° равно заключением экспертов, установлено, что расположение большей части буфетов (120 РёР· 150) РїРѕ линии гулянья, идущей вблизи оврага, изрытого ямами РґРѕ шести аршин глубиною, колодцами, Рё подходящей Рє буфетам РІ некоторых местах РґРѕ 8 аршин, РЅРµ РіРѕРІРѕСЂСЏ уже Рѕ промоинах Рё ямах, находящихся Сѓ самых буфетов, Р° также соприкосновение РґРІСѓС… линий буфетов РїРѕРґ углом, препятствовавшее возможности правильного распределения идущего РЅР° гулянье народа, является нерациональным РїРѕ отношению Рє характеру местности Рё Рє ожидавшемуся движению имевшего прибыть РЅР° гулянье народа.
Кроме того, эксперты признали, что устроителями гулянья при устройстве всей площади его не были соблюдены надлежащие условия для того, чтобы выработанный и утвержденный тип буфетов, а также выбранные для постановки их места вполне удовлетворяли целям общественной безопасности, так как не вся площадь гулянья была окружена забором с устройством в нем надлежащих выходов. Такое ограждение значительно облегчило бы принятие необходимых мер для предупреждения встречного движения к проходам между буфетами, хотя одна ограда сама по себе, конечно, не могла служить препятствием для доступа толпы на площадь гулянья.
РџРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ Рѕ целесообразности формы трапеции, приданной проходам Рє местам раздачи, мнения экспертов разделились, Рё профессор архитектуры Быковский, РЅРµ соглашаясь СЃ заключением архитектора Геппенера, высказавшего СЃРІРѕРµ мнение Рѕ рациональности такой формы, вполне соглашается СЃ Геппенером, что Рё РїСЂРё такой форме РІС…РѕРґР°, если Р±С‹ толпа была правильно распределена Рє имевшимся 150 проходам, возможно, было пропустить РЅР° площадь гулянья 18 000 С‡РµР»РѕРІРµРє РІ минуту или 540 000 С‡РµР»РѕРІРµРє РІ полчаса, С‚.Рµ. раздать заготовленные 400 000 подарков РІ 23 минуты, Рё что вообще РїСЂРё данном приеме устройства буфетов правильными Рё своевременными мерами регулирования движения толпы могла быть устранена опасность.
Последнее мнение экспертов находит себе отчасти подтверждение РІ том обстоятельстве, что РІРѕ время народного гулянья РІ священную коронацию императора Александра III 21 мая 1883 Рі. смертных случаев РїСЂРё РІРїСѓСЃРєРµ народа РЅР° гулянье РЅРµ было, хотя типы буфетов 1883 Рё 1896 РіРі., как РїРѕ отношению выступающих углов Р±СѓРґРѕРє, так Рё относительно расстояния РѕРґРЅРѕРіРѕ РІС…РѕРґР° РѕС‚ РґСЂСѓРіРѕРіРѕ Рё ширины РїСЂРѕС…РѕРґРѕРІ, эксперты признали РЅРµ представляющими никакого различия между СЃРѕР±РѕСЋ. Что касается РґРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃР°, РЅР° том ли самом месте расположены буфеты РЅР° гулянье 1896 Рі., РіРґРµ РѕРЅРё были расположены Рё РІ 1883 Рі., эксперты, Р·Р° отсутствием документальных Рє тому данных, дать ответ отказались.
Обращаясь затем Рє образу действия полиции РІ данном случае, усматривается, между прочим, что, начиная СЃ июля 1895 Рі., чины РћСЃРѕР±РѕРіРѕ установления Петров, Иванов Рё Бер — последовательно три раза обращались Рє Рё. Рґ. обер-полицеймейстера Власовскому СЃ предложением совместного обсуждения мер, которые нужно было принять для охранения безопасности РЅР° народном гулянье 1896 Рі., РЅРѕ каждый раз эти предложения были отклоняемы последним, заявлявшим, что забота Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ касается исключительно РѕРґРЅРѕРіРѕ его. И. Рґ. РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ обер-полицеймейстера РїСЂРё РґРѕРїСЂРѕСЃРµ его РЅР° предварительном следствии отрицает справедливость показаний вышеупомянутых лиц, между тем эти показания находят себе подтверждение отчасти РІ показании свидетеля Перлова, Р° равно Рё РІ том обстоятельстве, что характер отношений полковника Власовского Рє «Особому Установлению» Рё его начальнику Беру нисколько РЅРµ исключал возможности РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ словесного обращения Рє нему РїРѕ упомянутому РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ, как это РІРёРґРЅРѕ РёР· свидетельских показаний Рё имеющейся РІ деле переписки между «Особым Установлением» Рё полковником Власовским.
С другой стороны, следует, однако, признать, что подобное уклонение и. д. московского обер-полицеймейстера Власовского от совместного обсуждения с «Особым Установлением» этих мер нисколько не освобождало «Особое Установление» в лице его начальника Бера от обязанности донести своему высшему начальству о вышеозначенном уклонении Власовского для побуждения его к совместному обсуждению тех мер, которые «Особое Установление» находило необходимым принять для охранения общественного порядка.
РќРµ касаясь затем заявления полковника Власовского Рѕ том, что Рѕ РґРЅРµ народного гулянья РѕРЅ случайно узнал РёР· книжки СЃ расписанием коронационных торжеств, так как уже 9 апреля 1896 Рі. РІ Ведомостях РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ полиции было обнародовано высочайше утвержденное расписание празднеств священного коронования, РІ котором значится, что народное гулянье имеет быть 18 мая, Рё переходя Рє рассмотрению мер, принятых РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёРј обер-полицеймейстером Рє охранению РїРѕСЂСЏРґРєР° РЅР° этом гулянье, РјС‹ РІРёРґРёРј, что полицейский наряд РЅР° этот день, составленный РІ инспекторском отделении канцелярии обер-полицеймейстера делопроизводителем этого отделения Грессером, пользовавшимся РїСЂРё этом некоторыми указаниями помощника обер-полицеймейстера Руднева, был вместе СЃ тем рассмотрен полковником Власовским, который сам проставил часы СЏРІРєРё наряда РЅР° гулянье. РџСЂРё этом нельзя РЅРµ обратить внимания РЅР° неосновательность назначения разных часов (5 Рё 9) для СЏРІРєРё наряда Рє 2 СЃРѕРїСЂРёРєР°СЃР°СЋС‰РёРјСЃСЏ линиям буфетов.
Наряд этот хотя Рё был составлен применительно Рє полицейскому наряду РЅР° 21 РјР°СЏ 1883 Рі., РЅРѕ приведение его РІ исполнение РЅРµ принесло ожидаемых результатов, так как РёР· Р±СѓРєРІС‹ прошлого наряда нельзя было усмотреть личную деятельность бывшего обер-полицеймейстера Козлова, поспешившего РїРѕР·РґРЅРѕ вечером, накануне гулянья, РЅР° Ходынское поле РїСЂРё первом известии Рѕ скоплении там народа Рё, сообразно СЃ обстоятельствами, РІ которых РѕРЅ сам убедился РЅР° месте, изменившего СЃРІРѕР№ наряд Рё принявшего РІСЃРµ меры Рє регулированию движения Рё размещения прибывающего народа. Нельзя было усмотреть РёР· печатного прошлого приказа Рё того единодушного совместного действия генерала Козлова СЃ вице-президентом тогдашней коронационной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, князем Друцким-Любецким, которое Рё послужило обеспечением успеха всех принятых мер. Р’ данном же случае усматривается, что Рё. Рґ. РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ обер-полицеймейстера полковником Власовским Рё «Особым Установлением», РІ лице генерала Бера Рё архитектора Николя, РєСЂРѕРјРµ некоторого заимствования формальной стороны дела (первым — РёР· полицейского приказа РЅР° 21 мая 1883 Рі, Р° последним — РёР· планов Рё чертежей народного гулянья того же РіРѕРґР°), никаких мер для обеспечения Рё охранения общественной безопасности Рё РїРѕСЂСЏРґРєР° принято РЅРµ было.
Полковник Власовский РїСЂРё РґРѕРїСЂРѕСЃРµ РЅР° предварительном следствии РіРѕРІРѕСЂРёС‚: «сам СЏ местности, занятой площадью народного гулянья Рё окружающей его, РЅРµ осматривал. Рћ С‚РѕРј, что параллельно главной линии буфетов Рё РІ близком расстоянии РѕС‚ РЅРёС… идет глубокий СЂРѕРІ, весь изрытый ямами Рё имеющий РЅР° РґРЅРµ своем колодец, РЅРµ засыпанный Рё ничем РЅРµ огражденный, РјРЅРµ РІРѕРІСЃРµ известно РЅРµ было, так как местность эта находится РІ 3 [полицейском] стане РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ уезда». Эти слова полковника Власовского, характеризуя самым рельефным образом его отношение Рє РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ РѕР± охранении общественной безопасности РІРѕ время народного гулянья, являются вместе СЃ тем противоречащими его собственным дальнейшим объяснениям. Так, РІ том же своем показании полковник Власовский указывает РЅР° данное РёРј поручение РѕР± осмотре местности своему помощнику, полковнику Рудневу (что, впрочем, последним отрицается). Из имеющейся же РІ деле переписки полковника Власовского СЃ «Особым Установлением» РІРёРґРЅРѕ, что РѕРЅ сообщил означенному Установлению Рѕ необходимости произвести осмотр выстроенных РЅР° гулянье эстрад через РѕСЃРѕР±СѓСЋ, назначенную РёРј РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ, что впоследствии Рё было приведено РІ исполнение РїРѕ поручению Власовского полицеймейстером Свешниковым, РїСЂРё участии техников-специалистов.
Таким образом, если даже допустить, что полковник Власовский считал себя не вправе произвести осмотр местности, находящейся в ведении Московской уездной полиции (каковое обстоятельство не находит, однако, себе подтверждения в данных предварительного следствия), то и в таком случае, казалось бы, что на его прямой обязанности лежало сообщить господину московскому губернатору о возложении этого поручения на московского уездного исправника; но он и этого не исполнил.
Нельзя не остановиться также на факте недостаточного количества на месте гулянья воды (два бака по 50 ведер в каждом) и полного отсутствия санитарных и медицинских средств и врачебной помощи, несмотря на ожидавшееся скопление народа в количестве minimum 400 000 человек.
РЇСЂРєРёРј доказательством бездействия власти, имевшего важные последствия, СЃРѕ стороны РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ столичной полиции, служит вполне установленный предварительным следствием факт непринятия ею никаких решительно мер Рє своевременной встрече постепенно прибывающего РЅР° Ходынскую площадь народа, размещение его РЅР° самой площади Рё перед буфетами, СЃ целью воспрепятствования чрезмерного скопления его РІ известных пунктах Рё ограждения внутренней площади гулянья РѕС‚ преждевременного доступа туда народа, обусловившего впоследствии усиление давки РІ проходах. Чрезвычайная важность Рё безусловная целесообразность принятия подобных предупредительных мер, РІ ожидании чрезмерного народного скопления, доказываются теми мерами, которые были предприняты полицией РІРѕ время народного праздника 1883 Рі. Рё принимаются вообще РІРѕ всех случаях большого стечения народных масс (показания генерала Козлова, РєРЅСЏР·СЏ Друцкого-Любецкого, Бадера Рё РґСЂ.).
Во всех таких случаях личное присутствие начальника полиции на месте во время беспрерывного и постепенного прилива народа к данной местности является положительно необходимым, так как нет возможности заочно предусмотреть всех тех обстоятельств и условий, которые создают потребность в принятии немедленных и экстраординарных мер и избавляют от траты времени на какие бы то ни было сношения (хотя бы по телеграфу и по телефону), могущие влечь за собою роковые последствия. Беспомощность и растерянность толпы, обуславливаемые бездействием полицейской власти, толпы, по меткому выражению некоторых свидетелей (Семена Лепешкина и Алексея Федорова), ждавшей появления полиции, звавшей ее для проявления распорядительности и оказания надлежащей помощи и, вместо того, увидавшей перед своими глазами массу трупов, внезапно перешло в чрезвычайное озлобление и явилось поразительным контрастом с тем мирным настроением, в котором она находилась до катастрофы.
Следствием, кроме того, установлено, что полицеймейстер полковник барон Будберг и чиновник особых поручений подполковник Померанцев, — из которых первый в 12-м часу ночи, по поручению полковника Власовского, прибыл на Ходынское поле с сотней казаков, а последний, согласно полицейскому приказу на 18 мая, обязан был явиться во вверенный ему район к 5 часам утра, — не исполнили возложенных на них обязанностей.
Барон Будберг, явясь с сотней казаков в 1-м часу ночи и сделав соответствующие распоряжения, затем в 3-м часу ночи самовольно уехал в Москву, и хотя в показании, данном на предварительном следствии, он заявил, что с дороги, не более как через час, вернулся обратно, тем не менее обстоятельство это не находит себе достаточного подтверждения в данных следствия, так как определенные указания на присутствие Будберга на месте относятся к 7 часам утра.
Померанцев, не отрицая своего прибытия на вверенный ему пост лишь к 8 часам утра, причиною своего опоздания выставляет свою, своевременно никому не заявленную, болезнь, но никаких доказательств в подтверждение этого не представляет.
Р’СЃРµ вышеизложенные обстоятельства указывают РЅР° бездействие власти Рё нерадение СЃРѕ стороны: Рё. Рґ. РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ обер-полицеймейстера, полковника Власовского, начальника «Особого Установления», действительного статского советника Бера, инженера-архитектора коллежского советника Николя, РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ полицеймейстера полковника барона Будберга Рё чиновника особых поручений РїСЂРё РјРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРј обер-полицеймейстере подполковника Померанцева, предусмотренные РїРѕ отношению Рє первым трем лицам, РІРІРёРґСѓ особенно важных последствий, происшедших РѕС‚ РёС… бездействия, 411 Рё 2 С‡. 341 СЃС‚. Уложения Рѕ наказаниях, Р° РїРѕ отношению Рє последним РґРІСѓРј вЂ” 411 Рё 1 С‡. 341 СЃС‚. того же Уложения.

Принимая всё это во внимание, судебный следователь по особо важным делам Кейзер постановил: настоящее дело со всеми приложениями представить на распоряжение господина прокурора Московской судебной палаты.