В январскую стужу в Кремле на своё первое
заседание собралась Общественная палата. Для
нашей общественной жизни это новое и незнакомое
учреждение.
Членов Общественной палаты напутствовал
президент В.Путин: «Надеюсь, что вы вовлечёте в
общественную работу самые широкие слои
населения с тем, чтобы граждане на практике
понимали, как устроена власть в стране, чтобы не
чувствовали себя отчуждёнными от принимаемых
властью решений».
Между тем российское население к созданию
новой госструктуры отнеслось вполне равнодушно.
Как показывают опросы общественного мнения,
россияне не замечают парламент, партии и
профсоюзы, как будто их вообще не существует. Мы
доверяем только президенту и армии. Деятельность
В.Путина в декабре прошедшего года одобряли в той
или иной степени 73% опрошенных.
А ведь история России свидетельствует, что на
протяжении столетий активное участие русского
народа в устроении своей общественной и
государственной жизни было не исключением, а
правилом. И называлось это участие земским
устройством. Земцы в Древней Руси являлись
средним («промежуточным») сословием между
аристократией того времени и низшим классом
земледельцев. Много раз менялось устройство
земщины, но всегда в основе её лежало выборное
начало. По существу своему, это была древнейшая
форма внутреннего народоправства. На этой почве
родились и выросли Земские соборы, роль которых в
истории России громадна. Явившись преемниками
вечевых собраний, они были при московских царях
учреждением представительным, посредством
которого верховная власть узнавала нужды и
требования народа. Только при Петре I земство
потеряло своё значение, но в некоторых деталях
продолжало существовать, чтобы возродиться в
эпоху великих реформ Александра II. Большевикам
эта народная самодеятельность стояла поперёк
горла, и они тотчас разогнали земства повсюду.
Вот они — традиция и опыт общественной
самодеятельности, которых так недостаёт сейчас
России. Кажется, всё ясно: выход — в построении
«земской вертикали», в создании
государственно-земского строя, при котором
одновременно и сохраняется централизованное
государственное управление, и жизнь народа
реально направляется им самим.
Но вот, поди ж ты: создают Общественную палату.
Видимо, для наших государственных мужей земство
осталось нерасшифрованным термином на страницах
нелюбимого учебника по истории.
Алексей САВЕЛЬЕВ,
главный редактор |